Город небольшой - 340 тыс человек, 220 тыс избирателей по укроспискам. Можно хоть руками, хоть камушками проголосовать.
Это был бы акт прямой демократии с которым уже будет ничего не сделать, потому что референдумы это недели, а время идет на часы.
Нужно создавать фактическое положение вещей, а потом его закреплять и от него плясать.
В Херсонесе традициям прямой демократии 2600 лет и для города это будет нормально.